標題:提高預測預警預防能力,打造共建共治共享格局,努力開創礦區綜治維穩工作新局面
提高預測預警預防能力 打造共建共治共享格局 努力開創礦區綜治維穩工作新局面

同志們:
現在,我代表集團公司綜治委對2018年綜治工作進行總結回顧,并對2018年工作安排部署。
第一部分 二〇一八年工作回顧
2017年,集團公司綜合治理工作堅持以黨的十八屆五中、六中全會和十九大精神為指導,始終堅持“依法治企、預防預控,專群結合、依靠群眾”的方針,全面貫徹中央、省市政法綜治工作會議精神,緊緊圍繞中心、服務大局,堅持問題導向,樹立法治思維,聚焦風險防控,緊盯矛盾糾紛排查化解、特勤輿情信息管理、重點特殊群體穩控、防邪反恐、禁毒幫教、治安保衛、消防安全等重點目標任務,狠抓各項工作措施落實,做到了安排部署上合拍、工作協作上銜接、責任落實上合力,有效維護了礦區社會大局穩定,為集團公司轉型升級發展和職工群眾安居樂業營造了良好環境。主要體現在以下幾個方面:
一、加強領導,強化責任,綜治維穩目標任務全面落實
一是健全綜治領導責任制。集團公司高度重視綜合治理工作,始終把綜治維穩納入企業發展總體布局來謀劃、去推動。年初,制定印發了《靖煤集團公司健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》,進一步明確了各級黨政領導班子、領導干部維護一方穩定,確保一方平安的重大政治責任。各級組織和領導干部嚴格按照“屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則,完善工作措施,明確工作職責,切實鞏固平安靖煤建設成果,確保了礦區政治穩定、社會安定和職工群眾安居樂業。
二是狠抓目標任務落實。年初,召開了集團綜治工作會,對全年工作進行了安排部署,并表彰了先進單位,綜治辦印發了《靖煤集團公司2017年綜治工作要點》,進一步細化量化全年綜治工作目標任務。綜治委與29個成員單位簽訂了《社會治安綜合治理(禁毒)、消防工作目標管理責任書》,各單位自上而下與科室區隊、車間班組簽訂責任書1079份,橫向到邊、縱向到底,確保不留死角與盲區。公司綜治委(辦)全年印發綜治維穩、平安建設等指導性文件30份,有效推動了各項目標任務按期完成。
三是強化督導檢查力度。集團公司綜治委堅持以日常規范管理、專項督導、季度抽查、半年檢查、年度總結考評的形式推動各項目標任務落實。年內,集團公司綜治委(辦)共開展督導檢查9次,排查出7個方面存在的隱患問題186條,下達整改通知書6份,對存在的問題實行責任歸口、分類銷號管理,及時跟蹤督辦、限期整改落實。責任單位認真落實主體責任,隱患問題得到及時整改,做到了安全隱患、涉穩問題早發現、早解決、早預警、早防范。
二、提高站位,增強定力,十九大維穩安保工作效果明顯
一是靠實十九大維穩安保責任。集團公 ……(快文網http://www.malwv.club省略1834字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 零報告”制度,特事特報,急事急報,有事報事,無事報平安。對重大涉穩情況綜治辦以《特勤輿情報告》的形式上報公司黨政組織協調解決,對報告中涉及的問題,以督查督辦通知的形式,分類逐條移交相關單位妥善化解。全年搜集輿情信息212條,編輯《特勤輿情報告》5期。紅會四礦“7.12”暴雨洪災后,因安置、防疫等工作滯后引起群眾不滿,綜治辦將情況即刻反饋平川區政法委,協調救災、衛生防疫等部門應急處置,由于信息及時,措施精準,有效預防了次生事故災害的發生。
    五是注重矛盾糾紛排查化解。完善矛盾糾紛排查調處工作機制,認真梳理排查當前重點信訪問題。對矛盾糾紛實行黨委班子成員包案,靠實工作責任。對排查出的重點矛盾問題,由信訪部門及時協調組織、人事、工會等部門,多措并舉、綜合施策、同向發力,積極疏導化解,依法依規妥善處理。全年處置各類矛盾糾紛207起,工作糾紛124起,家庭矛盾28起,其他矛盾55起。特別是加強重點人員管理,明確責任領導和管控部門,對個別赴省進京纏訪鬧訪人員,信訪、保衛部門及時按要求接領,做到了不推諉、不扯皮、不懈怠,不上交矛盾,實現了預期管控目標。
    六是推動信訪工作提質增效。認真貫徹落實第八次全國信訪工作會議精神,不斷暢通信訪訴求渠道,深入推進陽光信訪、責任信訪、法制信訪,突出初信初訪辦理、信訪積案化解、重點人員包案、網上信訪辦理等重點工作,有效處置了金遠公司農民工討薪、紅會一礦“4.28”事故家屬上訪、破剝傷殘職工等上訪事件,信訪形勢趨于平穩向好。全年共協調處置各類信訪事項130件,與上年同期(135件)相比下降3.7%,其中:上級批轉、網絡留言、信訪信息系統轉辦33件,赴省進京上訪12批26人次;十九大期間包案化解和接訪下訪信訪15件;接待上訪職工群眾70批403人次,與上年(71批478人次)相比,批數下降1.41%,人數下降15.69%,實現了信訪批次、人數雙下降。
    四、強化管理,突出防控,礦區社會治安持續好轉
    一是加強危化品安全管理。認真履行監管職責,強化涉危涉爆單位及從業人員管理,確保購買、運輸、儲存、使用等環節封閉運行、無縫對接、安全有序。綜治辦與涉危單位簽訂《重點要害部位及危化品安全管理責任書》24份,進行專項檢查3次,開展從業人員安全培訓5場次200余人,摸排審核危化品從業人員344人,簽訂具結保證書344份。對運銷公司、培訓處、測試中心等單位長期閑置的化學試劑(331種850公斤)和劇毒化學品(3種10余公斤),協調移交省金創綠豐環境技術有限公司依法處置,從源頭上消除了危化品安全管理隱患。
    二是落實禁毒防范教育措施。公司禁毒辦加大《禁毒法》和禁毒宣傳教育力度,切實提高廣大職工群眾識毒、防毒、拒毒意識。落實《易制毒化學品管理條例》,強化管理措施,有效杜絕了易制毒化學品流入非法渠道。各單位積極與駐地派出所、社區聯合開展禁毒康復轉化工作,通過心理疏導和人文關懷,落實幫教管控措施。6月份,公司禁毒辦聯合白銀市公安局長征分局開展了禁種踏查鏟毒活動,重點對礦區綠化帶、花園、菜地等可能種植毒品原植物的部位進行拉網式踏查。張貼禁種鏟毒通告5份,踏查花園、菜地200處,花棚苗圃50個,居民院落150戶,發放禁毒宣傳資料2000余張,未發現種植毒品原植物現象。
    三是強化重點要害部位安全防范。各單位把重點要害部位安全管理作為內保工作的重中之重來抓, 強化安全防范措施,進一步完善人防、物防、技防的關聯協同。嚴格落實門禁詢問和出入登記準入制度,堅持24 小時值班巡查,確保重點部位安全管理無漏洞。特別加強對地面民爆、危化物品儲存庫等重點要害部位和工業廠區、生活小區的安全管理和巡查力度。銀河公司、培訓處加大技防投入,更換高清技防攝像頭,全方位全天候運行,實現了技防監控全覆蓋。集團公司組織開展專項檢查5次,查出安全隱患26條,逐條逐項得到整改落實。
    四是注重消防安全管理。消防工作堅持“預防為主、防消結合”的工作方針,突出火災隱患排查治理及安全防范工作,大力開展消防安全宣傳。年初,公司消防委與29個成員單位簽訂了《消防安全管理責任書》,同時督促各單位與基層科、隊層層簽定責任書,逐級落實五級(公司、廠礦、科區、隊、班組)管理及五落實模式,扎實有效地推動了公司消防工作的規范化和制度化。全年開展消防安全檢查6次,重點排查易燃易爆場所和人員密集場所,查出火災隱患47條,當場整改14條,限期整改33條,并對整改情況進行復查,確保了隱患整改落實到位。
    五、地企協作,聯防共治,綜治維穩工作水平顯著提升
    一是地企聯合開展法制宣傳教育。集團公司持續深入開展法制宣傳教育,建設法治文化,營造法治氛圍,推進依法治企工作。綜治辦積極協調公安機關、街道社區,以綜治、禁毒、反邪教宣傳月和“11.9”消防日為契機,開展形式多樣的法制教育活動,大力宣傳國家安全、防邪反恐、禁毒、消防、危化品管理等法律法規。年內,全公司各級組織開展法制教育活動33場次,出動綜治工作人員1600余人次,懸掛橫幅153條,擺放圖片展板846塊,出動消防車5臺次,受教育職工群眾達2.1萬余人次。同時,充分利用電視廣播、QQ微信群、微信公眾號等平臺的延伸互動,拓展宣傳的廣度深度,有效提升了職工群眾的法治意識。
    二是警企聯防共保礦區治安穩定。公司綜治保衛部門積極與地方政法、公安機關建立信息共享、協調聯動工作機制,及時溝通交流、密切配合,協同參與紅會一礦“4.28”事故家屬赴省上訪、金遠公司農民工討薪、鍋莊舞比賽等接訪執勤工作,有效維護了集團公司生產生活秩序。同時保衛部門與長征公安分局及各駐礦派出所緊密配合、相互依托、聯防共治,在春節、國慶、黨的十九大等重要時間節點和紅會四礦關閉退出過程中聯合開展治安巡邏,出動巡邏車輛38臺次,警力398人次,實現了重要節點、重點時段、重大活動期間治安秩序井然的良好局面。
    三是積極開展政策形勢宣講。為認真學習領會、深刻把握新時代、新思想、新征程,切實把廣大黨員干部職工的思想和行動統一到黨的十九大精神上來,引領集團公司轉型升級持續發展,推動平安、幸福、和諧、美麗靖煤建設,集團開展“認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神,為建設平安幸福和諧美麗新靖煤而努力奮斗”主題宣講活動。宣講團深入基層各單位,從學習新思想,認識新時代,把握新要求;認清新形勢,搶抓新機遇,開啟新征程;明確新思路,展現新作為,開創新局面三個方面向職工宣講十九大精神,分析煤炭發展趨勢和集團公司的發展愿景,累計開展主題宣講16場次,聽講干部職工1560人。通過宣講,更加堅定了骨干隊伍不忘初心、牢記使命的信念和度危求進、攻堅克難的決心,為鞏固成果,力求創新,推進發展奠定了良好基礎。
    六、存在的問題和不足
    雖然我們在綜治維穩方面做了大量工作,取得了一定成效,但是與上級組織的要求、職工群眾的期盼還有一定的差距,工作中依然存在許多不足,也面臨不少困難和挑戰。
    一是綜治維穩工作開展不平衡,改革過程不斷暴露出的新矛盾、新問題,致使綜治維穩形勢依然嚴峻,治理體系和治理能力有待提升加強。
    二是工傷殘待遇、“三供一業”移交等遺留問題和重點非訪人員穩控化解工作嚴重影響企業穩定,盡管多次專題報告省信聯辦、省國資委、平川區政法委協調處置,但問題至今未得到徹底解決。
    三是社會穩定風險評估工作處于摸索階段,各單位普遍存在對穩評工作認識不到位,措施不細不實,組織領導乏力,穩評流程不規范,未嚴格按評估步驟和工作流程規范執行。
    四是綜治維穩骨干力量薄弱,履職能力與實際需求不適應等問題普遍存在,體制保障與技術支撐乏力,工作舉措手段有限,進一步提升隊伍素質和工作能力的機會平臺欠缺。
    對此,我們要客觀總結、積極研究,采取有力措施在今后的工作中認真加以解決。

    第二部分 二〇一九年工作安排
    2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是集團公司改革轉型發展的關鍵之年。按照中央、省市政法綜治工作會議的部署要求,今年集團公司綜合治理工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,堅持法治思想、問題導向,把專項治理、系統治理、依法治理、源頭治理、綜合治理有機結合起來,堅持依法治企、預防預控,專群結合、依靠群眾,把預測預警預防風險,共建共治共享治理擺在突出位置,嚴格落實綜治目標責任制,狠抓社會穩定風險防控和矛盾糾紛排查調處,切實管控和解決影響礦區安定團結和諧穩定的突出問題,深入推進平安、法治、和諧、美麗靖煤建設,全面提升綜治維穩工作能力和水平,確保企業改革發展穩定、職工群眾安居樂業、礦區社會安定有序。為此,要重點抓好以下5個方面的21項工作:
    一、落實綜治領導責任制,確保按期完成各項目標任務
    1.提高思想認識,落實綜治領導責任制。要深入學習貫徹習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略和黨的十九大精神,不斷提高對綜治工作重要性的認識 ……(未完,全文共13203字,當前只顯示4768字,請閱讀下面提示信息。收藏提高預測預警預防能力,打造共建共治共享格局,努力開創礦區綜治維穩工作新局面

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