标题:以案说纪(“六大纪律”党课讲稿):解读新修订的《中国共产党纪律处分条例》
以案说纪:解读新修订的《中国共产党 纪律处分条例》——“六大纪律?#20445;?#24265;政 党课)

各位班子成员、中层干部、全体党员同志们:大家好!
根据集团公司关于开展“纪律在身边•廉洁伴我行”主题宣传活动的要求,按?#23637;?#21644;公司党风廉政建设工作安排,年初,左卫华案件爆发后,我们开过一次廉政教育学习会议。今天,由我来给大家上一堂廉政专题课,说是上课,其实更多是我就党风廉政建设问题和同志们一起?#25945;鄭?#19968;起接受教育,一起共勉。
一、《条例》修订的时代背景
2018年7月31日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济?#38382;疲?#37096;署下半年经济工作,审议《中国共产党纪律处分条例》。8月26日,新修订的《中国共产党纪律处分条例》公布,从2018年10月1日起实施。这是由于上次修订以来,党的纪律建设的理论、实践和制度有了一系列重大的创新成果,亟待以党规党纪?#38382;?#24041;固下了。
新修订的《中国共产党纪律处分条例》共142条,新增11条、修改65条、整合2条,总结吸收党的十八大以来党的建设特别是全面从严治党的重要理论、实践和制度创新成果,使用了许多新表述,规定了一些新型违纪行为及其处分种类和幅度,体现了纪律建设的政治性、时代性和针对性。《条例》的修订是推动全面从严治党向纵深发展的又一利器,是解决管党治党突出问题的重要举措。
二、《条例》修改的八个亮点
修订后的新《条例》政治性更强,内容更科学,逻辑更严谨,指导性和可操作性更强,其特点可以用“一二三四五六七八”来概括:
1、“一个思想?#20445;?#21363;增写“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”。
2、“两个坚决维护?#20445;?#21363;增写“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导”。
3、“三个重点?#20445;?#21363;将不收敛、不收手,问题线索?#20174;?#38598;中、群众?#20174;?#24378;烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件作为重点审查内容写入《条例》。
4、?#20843;?#20010;意识”?#20843;鬧中?#24577;?#20445;?#21363;增写“党组织和党员必须牢固树立政?#25105;?#35782;、大局意识、核心意识、看齐意识”和运用监督执纪?#20843;鬧中?#24577;”的内容。
5、“五处纪法衔接?#20445;?#21363; ……(快文网http://www.malwv.club省略1485字,正式会员可完整阅读)…… 
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    良好的生态环境是呼伦贝尔的特色和优势,是呼伦贝尔的生存之本、发展之源。淘汰落后产能,保护草原环境,建设祖国北疆绿色屏障应该是呼伦贝尔重要的政治任务。然而作为?#24418;?#20070;记的李世镕违反党和国家的方针政策和民主集中制原则,把本应由?#24418;?#24120;委会议决定的“三重一大?#31508;?#39033;以党政联席会议代替,违规决策,通过产能置换的方式,不顾草原生态脆弱的客观实际,全然不顾习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要讲话精神,在草原腹地投资建设高精铝及铝合金板带箔加工项目。该项?#35838;?#35268;开工建设时,时任呼伦贝尔市政府代市长于立新曾经主持市政府常务会议,要求停止施工。李世镕又召开党政联席会议,在市长没有参加的情况下,要求加快推进项目建设。最终因项目?#20013;?#19981;全,不符合国家产业政策,致使?#24230;?#25968;亿元的项目停工,支付解约补偿金850万元。
    李世镕的种?#20013;形?#20005;重违反?#35828;?#30340;纪律尤其是政治纪律,2017年10月,被开除党籍和公职。2018年3月26日,呼和浩特市人民检察?#21512;?#21628;和浩特市中?#24230;?#27665;法院提起公诉。
    2.增加对搞山?#20998;?#20041;、制造传播政?#25105;?#35328;?#20219;?#23475;党的团结统一行为的处分规定
    《条例》第五十条:党员领导干部在本人主政的地?#20132;?#32773;分管的部门自行其是,搞山?#20998;?#20041;,拒不执行党中央确定的大政方针,甚至背着党中央另搞一套的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
    《条例》第五十二条:制造、散布、传播政?#25105;?#35328;,破坏党的团结统一的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
    【案例故事】搞山?#20998;?#20041; 小圈子小气候小势力破坏政治生态
    湖北省地税局原党组书记、局长杨天然,调?#38382;≈被?#20851;之前,他在恩施土家族苗族自治州工作了30多年。
    从一名普通干部,逐渐成长为一名正厅级干部,杨天然没有把组织的用心培养转化成为努力工作的正能量,反而凭个人好恶,结成了以他为核心的“小圈子”。
    “这种‘圈子文化’‘码头文化’看似漫无目的,实则是在制造政治生态中的雾霾。”杨天然在忏悔书中这样自述。团团伙伙、拉帮结派,将生活中的朋友圈政?#20301;?#24418;成“小圈子?#20445;?#33829;造“小气候?#20445;?#22521;植“小势力?#20445;?#19977;小”现象实际上形成了宗派主义、山?#20998;?#20041;,影响到一个地方的政治生态。
    担任恩施州委副书记、州长期间,杨天然自行其是,当面一套,背后一套,经常在“小圈子”内非议组织决策,多次散布与?#32422;?#36523;份不相符合的?#26376;郟?#21457;表不负责任的议论。作为政府“一把手?#20445;?#20182;对州委重大决策部署,合意的就执行,不合意的就消极应付甚至反对。他表面上表态拥护省委对恩施州的人事安排决定,却在“小圈子”内非议、表达不满,把本应向组织?#20174;?#30340;一些问题在下属中去议论,极大地影响?#35828;?#22320;干部队伍的团结。
    2017年8月,杨天然受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。曾经费尽心机在恩施大山深处藏匿的300余万元现金,最终也?#35805;?#26696;人员查获。
    3.增加对搞两面派、做两面?#35828;?#23545;党不忠诚不老实行为的处分规定
    《条例》第五十一条:对党不忠诚不老实,表里不一,阳奉阴违,欺上瞒下,搞两面派,做两面人,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
    【案例故事】一副“好官”的姿态,一副贪婪的样子
    “三年多来,我和广大干部没敢?#36947;痢?#19981;敢懈怠,唯恐有负组织的重托,唯恐有负群众的期盼。”2016年3月,杨敬农从亳州?#24418;?#20070;记转任安徽省政府秘书长,他的离?#26696;?#35328;一度在网络上走红。
    台上一套,台下一套;说一套,做一套。杨敬农多次在公开场合要求他?#24605;?#23450;理想信念,背地里?#32422;?#21364;不敬苍生敬鬼神,对党不忠诚、不老实,在接受调查期间,把一幅钟馗画像放在办公室,以求化险为夷。杨敬农口口声声说要清正廉洁,私底下却政商关系“亲清不分?#20445;?#26082;想当官、又想发财。
    杨敬农对?#32422;?#23384;在的违纪违法问题长期隐瞒不报,欺骗组织。针对群众?#20174;?#30340;问题,组织上多次对其进行函询和谈话,杨敬农不仅不主动交代,不警醒悔改,反而阳奉阴违,我行我素。每年填报个人重大事项申报表时,不如实报告,欺上瞒下,蒙混过关。每次参?#29992;?#20027;生活会,撰写自我剖析材料开展批评和自我批评时,不正视问题,不触及灵魂,口是心非,表里不一。
    在接受组织审查前,杨敬农蓄意对抗,授意家人转移资产和贵重物品,销毁曾用过的手机和从香港、台湾带回来的政?#38382;?#31821;等。杨敬农还与多人串供、订立攻守同盟,与其兄杨?#25104;?#37327;如何应对调查,并安排杨某到上海与刘某见面就有关违纪问题统一口径;在办公室与深圳某医疗公司总经理王某见面商议,告知收受王某的180万元是借款,对持有其公司内部股份不知晓;在不同场合向有关人员暗示,他们若接受调查不要交代他的违纪问题。
    杨敬农长期充当“两面人?#20445;?#20005;重违反?#35828;?#30340;政治纪律。2017年7月,被给予开除党籍和开除公职处分。2018年6月27日,杨敬农一审被判处有期徒刑10年,并处罚金人民币200万元,涉案赃款赃物予以?#26041;桑?#19978;缴国库。
    4.增加干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求的处分规定
    《条例》第五十五条:干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
    【案例故事】巡视反馈6天后这家企业?#27835;?#35268;决策
    对“执行‘三重一大’决策制度不严格”等问题敷衍整改;对“集团?#24335;?#30417;管制度不健全”等问题整改不到位;对“部分班子成员违反出国管理规定,违反任职回避规定”等问题拒不整改……
    “上次巡视提出的问题,利和集团党委整改不到位比例居然达到89%?#20445;?#36825;一结果让天津?#24418;?#24033;视组干部直言“罕见”。
    2016年5月,十届天津?#24418;?#24033;视向利和集团党委反馈专项巡视情况,其中包括“三重一大”决策制度不严格问题。在巡视反馈仅仅6天后,时任党委书记、董事长白文彬就未经党委会研究决定,擅自召开董事会,投资7000多万元购买了77套房产。然而,这些房产至今一直处于闲置状态,造成了国有资产管控和流失的风险。
    “集团党委会、经理办公会‘一锅烩’,权责不清。?#31508;形?#24033;视组干部说,发现利和集团虚假整改现象严重,就是从“党委会”召开不规范开始。“利和集团以经理会代替党委会,对干部推荐、调整、班子?#24049;说?#20107;项作出决定。”
    这一问题,在2016年,?#24418;?#24033;视组就已经向利和集团党委反馈。同年,利和集团仍未经党委会集体研究重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额?#24335;?#20351;用“三重一大?#31508;?#39033;。利和集团当年作出的巡视整改方案──进一步修订和完善“三会”议事规则成为一句“空话”。
    最终,天津?#24418;?#32473;予时任党委书?#21069;?#25991;彬党内严重警告处分;给予时任党委副书记马建党内严重警告处分,免去其利和集团党委副书记、总经理职务。
    (二)组织纪律:进一步扎紧制度的篱笆
    党的组织纪律,指党的组织和党员必须遵守和维护党在组织上团结统一的行为准则,是处理党组织之间和党组织与党员之间关系的纪律。当前,推动全面从严治党向纵深发展,必须进一步强化党的组织纪律性。
    新修订的《中国共产党纪律处分条例?#32602;?#20851;于组织纪律, ……(未完,全文共16032字,当前只显示3859字,请阅读下面提示信息。收藏以案说纪(“六大纪律”党课讲稿):解读新修订的《中国共产党纪律处分条例》

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